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2019-03-20 21:31:43 金龙生活网
编辑:古蕾娃

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  (两会受权发布)中华人民共和国外商投资法

  新华社北京3月20日电

  中华人民共和国外商投资法(2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过)

  目录

  第一章 总则

  第二章 投资促进

  第三章 投资保护

  第四章 投资管理

  第五章 法律责任

  第六章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展,根据宪法,制定本法。

  第二条 在中华人民共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资,适用本法。

  本法所称外商投资,是指外国的自然人、企业或者其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括下列情形:

  (一)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;

  (二)外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;

  (三)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;

  (四)法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

  本法所称外商投资企业,是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。

  第三条 国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资。

  国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。

  第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

  前款所称准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。

  负面清单由国务院发布或者批准发布。

  中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的,可以按照相关规定执行。

  第五条 国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。

  第六条 在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业,应当遵守中国法律法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。

  第七条 国务院商务主管部门、投资主管部门按照职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内,负责外商投资促进、保护和管理的相关工作。

  县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作。

  第八条 外商投资企业职工依法建立工会组织,开展工会活动,维护职工的合法权益。外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

  第二章 投资促进

  第九条 外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。

  第十条 制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议。

  与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等,应当依法及时公布。

  第十一条 国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

  第十二条 国家与其他国家和地区、国际组织建立多边、双边投资促进合作机制,加强投资领域的国际交流与合作。

  第十三条 国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放。

  第十四条 国家根据国民经济和社会发展需要,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。外国投资者、外商投资企业可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受优惠待遇。

  第十五条 国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,强化标准制定的信息公开和社会监督。

  国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业。

  第十六条 国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待。

  第十七条 外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券和其他方式进行融资。

  第十八条 县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。

  第十九条 各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,简化办事程序,提高办事效率,优化政务服务,进一步提高外商投资服务水平。

  有关主管部门应当编制和公布外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。

  第三章 投资保护

  第二十条 国家对外国投资者的投资不实行征收。

  在特殊情况下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用。征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、合理的补偿。

  第二十一条 外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。

  第二十二条 国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益;对知识产权侵权行为,严格依法追究法律责任。

  国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展技术合作。技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定。行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。

  第二十三条 行政机关及其工作人员对于履行职责过程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密,应当依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。

  第二十四条 各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。

  第二十五条 地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。

  因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。

  第二十六条 国家建立外商投资企业投诉工作机制,及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题,协调完善相关政策措施。

  外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企业投诉工作机制申请协调解决。

  外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,除依照前款规定通过外商投资企业投诉工作机制申请协调解决外,还可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。

  第二十七条 外商投资企业可以依法成立和自愿参加商会、协会。商会、协会依照法律法规和章程的规定开展相关活动,维护会员的合法权益。

  第四章 投资管理

  第二十八条 外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资。

  外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。

  外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。

  第二十九条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的,按照国家有关规定执行。

  第三十条 外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,应当依法办理相关许可手续。

  有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请,法律、行政法规另有规定的除外。

  第三十一条 外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则,适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。

  第三十二条 外商投资企业开展生产经营活动,应当遵守法律、行政法规有关劳动保护、社会保险的规定,依照法律、行政法规和国家有关规定办理税收、会计、外汇等事宜,并接受相关主管部门依法实施的监督检查。

  第三十三条 外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,应当依照《中华人民共和国反垄断法》的规定接受经营者集中审查。

  第三十四条 国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。

  外商投资信息报告的内容和范围按照确有必要的原则确定;通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求报送。

  第三十五条 国家建立外商投资安全审查制度,对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。

  依法作出的安全审查决定为最终决定。

  第五章 法律责任

  第三十六条 外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域的,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处分股份、资产或者采取其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有违法所得的,没收违法所得。

  外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的限制性准入特别管理措施的,由有关主管部门责令限期改正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求;逾期不改正的,依照前款规定处理。

  外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的,除依照前两款规定处理外,还应当依法承担相应的法律责任。

  第三十七条 外国投资者、外商投资企业违反本法规定,未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的,由商务主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。

  第三十八条 对外国投资者、外商投资企业违反法律、法规的行为,由有关部门依法查处,并按照国家有关规定纳入信用信息系统。

  第三十九条 行政机关工作人员在外商投资促进、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,或者泄露、非法向他人提供履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第四十条 任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。

  第四十一条 对外国投资者在中国境内投资银行业、证券业、保险业等金融行业,或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理,国家另有规定的,依照其规定。

  第四十二条 本法自2020年1月1日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》同时废止。

  本法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业,在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式等。具体实施办法由国务院规定。

长此下去,即便是姜遇肉身远超同境界修士,心脉能够提供大量的精元也肯定比不了已经驻足谛视期的瑶池圣女,最后会先一步油尽灯枯。随后将蓝可儿放在了地上,用防护罩笼罩了起来,蓝可儿进入空间的那一刻就已经晕了过去,因为空间风暴的压力太大了,随口望了一眼蓝可儿。

  影响学习、拍戏辛苦?关于童星的谣言可以终结了

  新京报专访业内人士了解儿童演员行业内幕:大型活动安排在假期,严格保证每天8小时睡眠,“小演员享受成就感”

  “你会放屁吗?”

  古装剧《芈月传》中,小芈月在胳膊吹气,模仿放屁声,萌态可掬,让许多观众一下子就记住了小芈月的饰演者刘楚恬,近期她还在热播剧《知否知否应是绿肥红瘦》中扮演了女主角盛明兰的童年时期,演技获赞。不止刘楚恬,从昔日的释小龙、郝邵文到随着《爸爸去哪儿》《爸爸回来了》等亲子综艺走红的“星二代”,被大众喜爱的童星从未间断过。

  在童星经纪公司看来,小艺人“天真单纯,有礼貌,相对好管理”;在少儿影视剧导演的眼中,小演员“注意力集中的时间有限,但可以解放天性”;对逐利的资本而言,童星经纪是一片市场前景看好的投资产业。童星产业究竟发展如何?新京报记者采访童星经纪人、选角导演、少儿影视剧导演等业内人士,发现实际情况和人们误认为的“童星工作很辛苦、会影响学习、小孩不高兴”等刻板印象截然不同。

  入行 想孩子成童星的家长不少

  曾经亲子综艺的走红,使得萌娃拥有了忠实拥趸,享受着和成人明星一样的鲜花和掌声。加之,现如今社交网络发达,或有才艺或有个性或有颜值的小孩,经过社交媒体的传播发酵,都会获得一大批粉丝。

  戴着爱的滤镜再叠加一颗望子成龙、望女成凤的心,很多家长认为自家孩子并不比别家孩子差,也可以当童星,被大众关注喜爱,既锻炼了自身才艺,也增长了见识,甚至同时可以获得可观的经济收益。

  曾在童星经纪公司工作的林放(化名)向新京报记者介绍了童星经纪公司发掘童星有几个常规方法:一种是公司的童星经纪人在大街上扫街,看到好看的孩子,就跟家长聊,看家长是否有培养孩子成为童星的意愿,“但是一般情况下,这样会被家长当成是骗子,成功率比较低。说实话,现在童星经纪公司里骗子公司比较多。”另一种是公司把与童星相关的节目信息发到有关的微信节目通告群,有意向的家长就会带着自己的孩子主动上门联系。

  此外,林放表示,“有的孩子父母本身有一定的影视业内资源,就会让自己的孩子参加一些节目,或者内推给熟悉的导演和制片人拍戏,这种情况父母本身就是童星的经纪人,既照顾孩子的日常生活起居,同时也负责孩子的一切娱乐和商业活动,比如童星张效铭的经纪人就是他的父母。”

  除有业内资源的父母之外,一些想培养孩子唱歌、跳舞等才艺的家长,会主动为孩子报名参加培训机构,进行相关专业学习,“这些机构可能跟一些节目组有合作,就会有推孩子上节目的机会。”

  培养 训练谈吐以显得成熟

  童星经纪人李凯表示,他选择做童星经纪人,是因为看到很多孩子的表演比成人更加精彩和震撼,从而想专业从事培养童星的工作。

  李凯称,他看一个小孩能不能成为童星,除了要关注整体形象气质和唱跳、表演等才艺素质之外,“小孩本身也要很机灵。”

  那么怎样的童星才能被大多数人喜欢?李凯认为,“孩子身上的天真和单纯,不是装出来的,是很自然的,所以大家才会喜欢他,这是成为童星的基础。此外,孩子也要很懂事,不会招人烦,要非常有礼貌,有才艺,表演和唱功等专业实力一定要有。”

  李凯从事童星经纪人这一行已有数年,旗下的小艺人也带了很多年,他会根据每一个小艺人的特点,制定不同的职业发展规划,有的小艺人走拍戏的路子,有的小艺人走唱歌跳舞的路子,“每个小孩的发光点都不一样,要尽量发挥他们的优点。”

  为了提高自己所带童星被导演选中的机会,李凯会根据节目的需求选择契合度高的小艺人,其次还要为旗下的童星编辑完整的资料来打造他的整体形象,提升被选中的几率。

  此外,童星的培训也是必不可少的,李凯称,“童星基础培训都在学校里完成,比如唱歌、跳舞还有一些形体训练。在培训机构完成的则是进一步的台风、谈吐上的针对性训练。”

  当记者问及童星的谈吐需要如何训练时,李凯称,训练谈吐是为了让童星在与人交流的时候稍微显得成熟一些。

  童星被大众喜爱,就是他们的童言无忌、天真烂漫俘获人心,那么当童星被训练成一个言语成熟,像个“小大人”一样说话做事,还能让观众喜欢吗?抑或是这样的训练到底是否对儿童的成长有利呢?这些都是值得深思的问题。

  平衡 拍戏“绝不会影响学业”

  当记者问李凯,童星上节目或者拍戏是否与学业产生冲突时,他态度非常坚决地表示,“绝对不会跟学业产生冲突,一般大型的活动都会安排在假期,如果是在上学期间请假,一定会给孩子提前布置好作业,把作业补完。”

  林放也表示,大部分的影视剧,童星的戏份都不会特别多,“如果暂时没有办法去学校,经纪人会安排他去学习、写作业,所以就会看到很多孩子在片场蹲着写作业。”

  林放称,大部分的童星适应能力比较强,剧组也会给相应的照顾,“如果是年龄特别小的孩子,他的父母可能会跟着去,照顾日常生活。如果是经常拍戏的孩子,父母都比较放心,孩子也能调整自己的状态。”

  如果剧组里孩子多的话,不拍戏的时候就会像一个“幼儿园”,孩子们就会在一起疯,一起玩。

  在少儿类影视剧拍摄的剧组,演员都是小孩,就需要非常严谨的管理制度来保证日常拍摄的正常进行以及小演员的安全。

  “小戏骨”品牌创始人,现在开创“天真派”品牌的导演潘礼平,带领着团队拍摄了一系列“学经典,演经典”的“小戏骨”系列影视剧,有《小戏骨:白蛇传》《小戏骨:红楼梦之刘姥姥进大观园》《小戏骨:水浒传》等作品。

  上个月在腾讯视频播出的《天真派武林外传》是潘礼平执导的最新电视剧,据介绍,该剧组演员的平均年龄在11-12岁,最小的演员是七八岁,潘礼平表示,剧组有非常严格的规定,必须保证小演员每天8小时睡眠,如果低于8小时,被发现3次就会撤掉执行导演,“此外我们拍戏的间隙也有很充分的休息时间,现场也有补课老师给他们补课。”

  争议 有压力也有不一样的快乐

  李凯坦言,作为童星经纪人,主要的压力还是来自社会舆论,“很多人认为小孩子过度成熟会让他们失去快乐的童年,但是不同的孩子想要的童年是不一样的,成为童星会让他们接触社会的更多面,此外,童星演一部好戏或者演唱好一首作品,他也能享受到成就感。”

  李凯认为,他接触到的童星,童年都很快乐,“他们工作的时候会很认真,这可以培养孩子的责任感。他们拍完戏,演出结束之后,也会和其他孩子一样,开开心心的,玩得也很疯。”

  此外,李凯觉得跟童星的父母沟通,也是日常工作的压力来源之一,“每个家庭都是以孩子为中心,有些家长的期待值很高,满足不同家庭对孩子的期待,就非常难,需要跟家长沟通得很细致。”但有些家长也会对自己的孩子在拍戏时的要求非常严格,据林放回忆,“有一次拍一部电视剧,有一个场景需要小孩在水里,那场戏很难,拍了好几条都没有过。水里非常冷,当时孩子的爸爸跟着,导演说这场戏的时候,孩子爸爸就很严厉地让孩子一次次地去水里拍,我们都心疼了。”

  当谈到小艺人和普通孩子最大的区别是什么,李凯的看法是,“可能童星的人生目标会更明确,他们更加清楚地知道自己想要的是什么,其他的孩子可能更多上的是听从家长的安排。”

  但是,童星进入演艺圈的开始,往往也跟其家长有着密不可分的联系,例如世界著名童星,被誉为“大众小情人”的秀兰?邓波儿之所以成为童星,就跟她的母亲对明星梦的追求有关。秀兰?邓波儿曾说:“我只过了两年懒惰的婴儿生活,以后就一直在工作了。”

  演员王一楠曾经和吴磊搭档出演喜剧《家有外星人》,当时吴磊还不到10岁,台词和大人一样多,王一楠告诉新京报记者,“他非常聪明,有天分,有时候赶工拍夜戏,睡眠不足,但是他都能完成。” 由此可见,童星既要拍戏,出席活动,上节目,又要完成学校里的功课,压力着实不小。

  童星面临的压力,除了社会舆论认为过早成名可能会失去童年之外,还有就是“小戏骨”系列影视剧作品,因为是小孩演大人的戏,也存在争议。对此,导演潘礼平认为,“喜欢的人非常喜欢,也有人看不惯小孩演大人,争议一直有,都是意料之中的。”

  关于《天真派武林外传》,潘礼平认为剧中小演员的表演,是符合小孩天性的无厘头喜剧,“相比较之前的一些戏,小演员演得更加过瘾,更加享受,因为无厘头、打打闹闹的风格,小演员演起来更加得心应手,效果也更加天然,看上去不违和,是适合少儿的风格。”

  潘礼平认为《天真派武林外传》丰富了喜剧的形态,可以称为是一种“萌喜剧”,“萌喜剧有它自己的逻辑,天然适合小孩做,此外,《武林外传》传递给观众的价值观是笑对人生的心态,有福同享的境界,这也是一件寓教于乐的事情。”

  采写/新京报记者 武芝

石暴又将此刀上下左右摸索了一个遍,能按的地方都按了一下,甚至在刀把前端刻着“破风刀”三字的地方,更是变换着角度多摁了十数下。白峰面色一变,有些下不来台,如今真园大多数修士都被两人猜石比注吸引了过来,在看热闹。姜遇这番言辞就是说他没有资格这么做,让他眼中杀意弥漫。如果不是在真园内,他已经扑杀向姜遇了。他怎么会如此急迫地想得到盘龙绿玉?这里面一定有文章,影魔如此想到。